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认真贯彻落实《保密法》

发布时间:2019-11-21    来源:    作者:

●国家秘密

国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10年。

●保密工作

保密工作是为维护国家安全和利益, 将国家秘密控制在一定范围和时间内,防止泄露或被非法利用,由国家专门机构组织实施的活动。保密工作贯穿国家秘密运行的全过程,通过宣传教育、法制建设、指导管理、技术防护、监督检查等措施,预防和打击窃密泄密活动。

保密法规定,保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。

● 涉密人员

涉密人员是指在涉密岗位(在日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位)工作的人员。

涉密人员应当具备的基本条件:具有中华人民共和国国籍;

热爱祖国、遵纪守法;政治立场坚定,品行端正,忠诚可靠;具

备涉密岗位要求的业务素质和能力。

●涉密载体

涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。

阅读和使用涉密载体应当在符合保密要求的办公场所进行;确需在办公场所以外阅读和使用涉密载体的,应当遵守有关保密规定。阅读和使用涉密载体,应当办理登记、签收手续,管理人员随时掌握涉密载体的去向。

保存涉密载体应选择安全保密的场所和部位,配备必要的保密设施、设备,同时,应定期清查、核对,发现问题及时报告。离开办公场所,应将涉密载体存放在保密设备中。

●涉密计算机及网络

涉密计算机应按照存储、处理信息的最高密级管理,不得接入互联网及其他公共信息网络,不得在未采取防护措施的情况下在互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换,不得擅自卸载、修改安全技术程序和管理程序,不得将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。 

涉密计算机与非涉密计算机之间进行信息交换,应采取保密防护措施。严禁使用非涉密计算机储存、处理、传输涉密信息。

移动存储介质不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用,以防造成泄密。

机关、单位互联网使用管理保密要求:①建立互联网接入审

批和登记制度,严格控制互联网接入口数量和接入终端数量。②建立健全信息发布保密审查制度,指定机构和人员负责拟在互联网发布信息的保密审查,并建立审查记录档案。保密审查应当坚持一事一审、全面审查,确保发布的信息不涉及国家秘密,并综合分析信息关联性,防止因数据汇聚涉及国家秘密。③指定机构和人员负责本机关、单位网站的信息发布、留言评论、博客信息等的保密管理,发现涉及国家秘密的信息,应当立即予以删除,并向同级保密行政管理部门报告。④严禁通过互联网电子邮箱、即时通信工具等办理涉密业务,或者存储、处理、传递国家秘密信息。

●信息公开

机关、单位公开发布信息保密要求: ①行政机关公开政府信息,应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和职责。行政机关以外的机关、单位公开发布信息,也应当建立相应的保密审查机制。②机关、单位公开发布信息应当遵循“谁公开、谁审查”原则、事前审查原则和依法审查原则,严格执行信息提供部门自审、信息公开工作机构专门审查、主管领导审核批准的工作程序。对不能确定是否涉及国家秘密的事项,应当报上级主管部门或者同级保密行政管理部门确定。③机关、单位应加强公开发布信息保密审查的组织领导,落实承办机构和责任人员,规范审查程序,加强监督管理。④在政府门户网站登载信息应严格遵守信息公开保密审查制度,对拟在政府门户网站上登载的信息进行严格的保密审查,确保涉密信息不上网、上网信息不涉密。

保密审查主要是依据国家秘密的基本范围和保密事项范围对拟公开的信息是否涉及国家秘密进行审查,也包括依据相关法律法规对是否涉及工作秘密、商业秘密及个人隐私等进行甄别鉴定,以确认拟发布的信息是否可以公开。  

●通信和办公自动化设备

使用普通手机保密要求:①不得在手机通话中涉及国家秘密信息,不得使用手机发送国家秘密信息,不得在手机中存储国家秘密信息。②不得携带手机等移动终端参加涉密会议或进入涉密活动场所、保密要害部门部位;③不得在涉密场所使用手机等移动终端进行录音、照相、摄影、视频通话和宽带上网。④不得将手机等移动终端作为涉密信息设备使用或与涉密信息设备及载体连接。

办公自动化设备保密要求:使用普通电话机、传真机不得谈论或传输涉密信息;非涉密复印机不得复印涉密文件、资料;非涉密打印机和扫描仪不得打印、扫描涉密文件、资料。

●保密责任   

保密法规定的12种严重违规行为:非法获取、持有国家秘密载体;买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境;非法复制、记录、存储国家秘密;在私人交往和通信中涉及国家秘密;在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密;将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息;擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。

保密法规定,有上述行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;有上述行为尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。


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